DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05677
27de junio, 2011
DFOE-SOC-0505
Doctora
Yamileth González García
Rectora
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 01 del 2011, de la
Universidad de Costa Rica.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto
Extraordinario Nro. 01 del 2011, presentado por la Universidad de Costa Rica para el ejercicio
económico 2011, aprobado por el Consejo Universitario en la sesión ordinaria N° 5547,
Artículo 3, celebrada el 9 de junio de 2011.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN AANNUUAALL OOPPEERRAATTIIVVOO..
Sobre el Plan Anual Operativo para el 2011, se toma nota de la reformulación y
reforzamiento de los objetivos y metas que esa Universidad se propone realizar con los
recursos que se están considerando en este documento, con los que en conjunto se pretende
apoyar, los programas de Docencia, Investigación, Dirección Superior y en particular el
programa de Inversiones, al cual se le asigna el 46,3% del total de recursos incluidos en este
presupuesto extraordinario.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ¢16.522.978,5 miles. Al respecto, después del análisis realizado se aprueba por esa
misma suma.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) Se aprueba la transferencia corriente del ...
Fecha publicación: 30/06/2011
Fecha emisión: 27/06/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05027
7 de junio, 2011
DFOE-SOC-0443
Señora
Sandra León Coto
Rectora
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD NNAACCIIOONNAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 de la
Universidad Nacional.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a
analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 presentado por la Universidad
Nacional, para el ejercicio económico 2011, aprobado por el Consejo Universitario
mediante acuerdo SCU-1015-2011 del 20 de mayo del 2011. Recibido en esta Contraloría
General el 24 de mayo del 2011, con el oficio R-1522-2011, suscrito por la Rectora de la
Universidad.
Sobre el particular se le comunica lo siguiente:
1. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL..
El Presupuesto Extraordinario fortalece las metas y objetivos definidos en los
programas establecido en el Plan Anual Operativo del 2011.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS..
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ?2.289.547,44 miles. Después de realizado el análisis se aprueba por ese
mismo monto.
a) Se aprueba la transferencia corriente de CONARE por ¢167.596,40 miles, con
base en el oficio CNR-033-11 del 4 de marzo del 2011-06-01.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
DFOE-SOC-0443 2 7 de junio, ...
Fecha publicación: 10/06/2011
Fecha emisión: 07/06/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-266-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del primero de junio del dos mil once. --------------------
Recurso de apelación interpuesto por Multinegocios Internacionales América S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000001-UADQ, promovida por la
Universidad de Costa Rica (UCR), servicios de limpieza para las unidades de la UCR sector 1,
acto recaído a favor de Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., por un monto de
¢101.066.952.72. --------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Multinegocios Internacionales América S.A., presentó su recurso de apelación el 26 de abril de
2011. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 9 horas del 27 de abril de 2011, requirió a la UCR el expediente
administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento
a la Ley de Contratación Administrativa.-----------------------------------------------------------------------
III. Esta División a las 9 horas del 10 de mayo de 2011, confirió audiencia inicial a la UCR, y a la
adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos
de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.-----------
IV. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, esta División prescindió de dictar la audiencia final a las partes. -----------------------
V. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado
durante su tramitación las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este ...
Fecha publicación: 06/06/2011
Fecha emisión: 01/06/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Contenido del cartel, Estudio de admisibilidad de ofertas
R-DCA -232-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del trece de mayo del dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recurso de Reconsideración interpuesto por el señor Adrián Madrigal Cerdas, en calidad de
representante legal de la empresa Multinegocios Internacionales América S.A. (MUTIASA) contra la
resolución R-DCA-216-2011, emitida por este Despacho a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil
once, por medio de la cual fue rechazado de plano por improcedente en razón de la cuantía, el recurso de
apelación presentado por dicha empresa, contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº
2011LN-000002-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la contratación de servicios
de limpieza para las unidades de la UCR Sector 2, recaído a favor de la empresa Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A., por un monto total adjudicado de ¢90.756.434,78 (noventa millones
setecientos cincuenta y seis mil cuatrocientos treinta y cuatro colones con setenta y ocho céntimos).--------
RESULTANDO
I.-Que la empresa MUTIASA S.A., mediante escrito presentado en este Despacho el día nueve de mayo
del año en curso, presentó recurso de reconsideración contra la resolución R-DCA-216-2011, dictada por
este Despacho a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil once, argumentando en esencia lo
siguiente: Concretamente solicita que este Despacho se disponga a admitir para su conocimiento el
recurso de apelación presentado por la empresa y se le conceda el trámite de ley, toda vez que su rechazo
desconoce el monto real anual adjudicado por la entidad licitante en el procedimiento de licitación. Señala
que no comparte que se rechace el recurso de apelación planteado bajo la consideración de que el monto
adjudicado es inferior al límite económico que hace procedente, por la cuantía, el recurso de apelación
ante la Contraloría Ge ...
Fecha publicación: 18/05/2011
Fecha emisión: 13/05/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
R-DCA-216-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cinco de mayo del dos mil once.----------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES
AMERICA S.A. (MUTIASA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2011LN-
000002-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la contratación de servicios de
limpieza para las unidades de la UCR Sector 2, recaído a favor de la empresa Distribuidora y
Envasadora de Químicos S.A. por un monto total adjudicado de ¢90.756.434,78 (noventa millones
setecientos cincuenta y seis mil cuatrocientos treinta y cuatro colones con setenta y ocho céntimos).-------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito presentado en este Despacho, el señor Adrián Madrigal Cerdas, en su condición
de representante legal de la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMERICA S.A.
(MUTIASA) interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº
2011LN-000002-UADQ.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.-----------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante
Licitación Pública Nº 2011LN-000002-UADQ, la Universidad de Costa Rica promovió la contratación de
servicios de limpieza para las unidades de la UCR Sector 2 (folios 03 a 52 del expediente administrativo).
2) Que la Comisión de Licitaciones de la Oficina de Suministros de la Vicerrectoría de Administración de
la Universidad de Costa Rica, de conformidad con la recomendación de adjudicación Nº UADQ-152-
2011, acordó adjudicar a la e ...
Fecha publicación: 05/05/2011
Fecha emisión: 02/05/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-203-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veintinueve de abril del dos mil once.------------------
Recurso de apelación interpuesto por Constructora Hidalgo Cárdenas S.A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000004-UADQ, promovida por la Universidad de
Costa Rica, acto recaído a favor de Consorcio INTEC-SOGEOSA S.A. por ¢ 1.173.384.000,00.---
I. Constructora Hidalgo Cárdenas S.A. presentó su recurso de apelación el día 7 de abril de 2011,
y alegó que al consorcio adjudicado no se le debió otorgar la calificación que corresponde a
experiencia, ya que una de las partes del consorcio es la empresa extranjera SOGEOSA
SOCIEDAD GENERAL DE OBRAS S.A. que se inscribió en el Registro del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos (CFIA) el 15 de junio de 2010, por lo que al momento de la apertura de las
ofertas (el día 19 de abril de 2010), el Adjudicatario no se encontraba inscrito ante dicho colegio
profesional y de conformidad con el artículo 52 de le Ley N° 3663 Ley Orgánica del Colegio
Federado de Ingenieros y arquitectos “las empresas consultoras y constructoras nacionales y
extranjeras que desarrollan actividades en el país dentro de los campos de ingeniería y de
arquitectura, deberán estar inscritos antes el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA)
y cumplir con los requisitos de pago de derechos de inscripción y asistencia que establezca el
reglamento de esta ley y en el aspecto del ejercicio profesional” y el artículo 55 del Reglamento de
dicha Ley que establece que toda constructora tiene que estar inscrita ante el CFIA para que su
experiencia compute como legal. Aunado a lo anterior, de conformidad con el acuerdo consorcial
aportado por la adjudicataria en su oferta, “INTEC INTERNACIONAL S.A. actúa cómo empresa
líder administradora del proyecto y llevará las labores correspondientes a la administ ...
Fecha publicación: 01/05/2011
Fecha emisión: 28/04/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02932
29 de marzo, 2011
DCA-0847
Señor
Walter Bustillos Sequeira
Director
Oficina de Suministros
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la Universidad de Costa Rica y la
empresa P Y P CONSTRUCCIONES S.A. derivado de la licitación pública 2010LN-00005-UADQ
promovida para la construcción de los laboratorios de investigación de fuerza y seguridad vial para
el LANAMME-UCR, por un monto de ¢1.700.000.000,00 y por un plazo de 255 días naturales.
Nos referimos a su oficio OS-777-2011 de fecha 16 de febrero de 2011, por medio del cual
solicita el refrendo del contrato señalado en el asunto.
Al respecto se indica lo siguiente:
Con vista en el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según
publicación en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 11 de octubre de 2010 (ver folio 4382 del
expediente de licitación). No se observan dentro del expediente administrativo recursos presentados
contra ese acto.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1-La Administración manifiesta en certificación de recursos presupuestarios emitida el 23
de marzo de 2011 por el Ing. José Alberto Moya Segura, MBA, la existencia de un monto de
¢2.000.000.000,00 y agrega “…Los recursos que financian la presente licitación, fueron
incorporados en el presupuesto ordinario del año 2011 mediante un estimado, a efecto de
financiar en el presente periodo la Licitación Pública en la cuenta en referencia….”. (el resaltado
no pertenece al original). Se recuerda a la universidad contratante que es de su exclusiva
responsabilidad utilizar ese monto certificado como presupuesto para hacer frente a esta licitación
en el contrato que aquí se refrenda.
2- El contratista rindió la garantía de cump ...
Fecha publicación: 01/04/2011
Fecha emisión: 29/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-153-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veinticinco de marzo del dos mil once. ----------------
Recurso de objeción interpuesto por Espigamboa S. A., en contra del cartel de la Licitación
Pública 2011LN-000012-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la
contratación de “Edificio para el Instituto de Investigaciones en Educación”. ----------------------------
I.-POR CUANTO: Espigamboa S. A., presenta ante este órgano contralor, vía fax, con fecha de
15 de marzo del 2010, un recurso de objeción en contra del referido cartel.-------------------------------
II.- POR CUANTO: La referida objetante no presentó el documento original del recurso de
objeción interpuesto. ----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: De acuerdo con el artículo 165 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) que establece, respecto a la
presentación del recurso, lo siguiente: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse
el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el
original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del recurso se
tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el recurso presentado por fax se remite el
último día del plazo para recurrir, éste debe ingresar en su totalidad dentro del horario hábil del
despacho.” Adicionalmente, el artículo 170 RLCA señala que “Contra el cartel de la licitación
pública (...) podrá interponerse el recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice
la invitación.”(el subrayado no corresponde al original) En el presente caso, se tiene que el
concurso originalmente fue publica ...
Fecha publicación: 30/03/2011
Fecha emisión: 25/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01938
28 de febrero, 2011
DCA-0505
Señora
Dra. Yamileth González García
Rectora
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato de arrendamiento operativo suscrito entre el
Fideicomiso de Titularización UCR-BNCR y la Universidad de Costa Rica y su respectivo adenda.
Se atiende oficio R-6242 DEL 6 de octubre de 2010, por medio del cual se solicita el
refrendo del contrato señalado en el asunto. Dicho oficio a petición de este Despacho es ampliado
mediante los oficios R-7347-2010, DIMEG-123-2010, R-7779-2010, R-7876-2010 y R-749-2011,
recibido este último en fecha 11 de febrero del año en curso.
Al respecto se indica que el contrato señalado y su respectivo adenda se devuelven sin el
respectivo refrendo considerando lo siguiente:
I. Antecedentes de importancia.
1-La Universidad de Costa Rica sometió a refrendo el contrato de arrendamiento operativo
suscrito entre el Fideicomiso de Titularización UCR-BNCR y la Universidad de Costa Rica y su
respectivo adenda. La cláusula primera del contrato establece como objeto del mismo lo siguiente:
“…EL ARRENDATARIO, se compromete a tomar en arriendo el inmueble ubicado en la provincia
de San José, cantón de Montes de Oca, distrito de San Pedro, y que se describe genéricamente
como un “Edificio para el INIE …”.
2-Con los antecedentes remitidos a efectos del refrendo señalado, la Universidad envió
copia del Contrato de Fideicomiso de Titularización suscrito entre la Universidad de Costa Rica y
el Banco Nacional de Costa Rica, el cual fuera refrendado por esta Contraloría General en fecha 30
de enero de 2008, y con el cual se pretende, entre otros, buscar recursos financieros para que la
Universidad construya proyectos como el Edificio del INIE. Asimismo en los antecedentes
referidos se en ...
Fecha publicación: 03/03/2011
Fecha emisión: 28/02/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
R-DCA-065 -2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las quince horas con quince minutos del dos de febrero del dos mil
once. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por el señor Adrián Madrigal Cerdas en su condición de
representante legal de la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMÉRICA S.A.
(MUTIASA), contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN-000004-UADQ, promovida por la
Universidad de Costa Rica para la contratación de “servicios de limpieza para las unidades de la U.C.R,
Sector 4”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Que la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMERICA S.A.,
presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. ---------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las 13:00 horas del 24 de enero del 2011, esta División confirió
audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los
argumentos de las objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, la cual fue
atendida en tiempo mediante oficio OS-418-2011 de fecha 25 de enero del presente año, anexando a su
vez, copia del cartel del concurso. --------------------------------------------------------------------------------------
III.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para
impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de
objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del
día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos,
que la invitación al concurso ...
Fecha publicación: 05/02/2011
Fecha emisión: 02/02/2011
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL